北京市党建研究会
党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”、“完善社会治理体系”。北京深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，准确把握“枫桥经验”所蕴含的党领导社会治理的基本经验和核心要义，适应了社会结构的深刻变化。新时代，创新开展并持续深化党建领导和转达信访立即行动改革，初步建立了以群众诉求为驱动的特大城市智慧高效治理新体系。北京已形成快速响应、高效处理、接到投诉后及时反馈的为民服务长效机制。它在治理理念、目标原则、方法手段等方面全面丰富和发展了“枫桥经验”，展现了新的理论形态和实践格局，可以说是新时代的“枫桥经验”具有鲜明的中国特色和时代特征。
理论与实践相结合，在理论与实践的统一中彰显科学理论的真理力量和实践力量。
以马克思主义科学理论为指导，是中国共产党鲜明的政治品格和强大的政治优势。新中国成立初期，毛泽东同志在无产阶级专政理论的基础上，提出了“正确认识敌我矛盾、敌我矛盾”等一系列新理念。 “人民内部矛盾是非对抗性矛盾”。 “枫桥经验”是在科学理论指导下探索形成的，并在实践中不断丰富和发展。它从“一镇战略”上升为“一国战略”，成为中国特色社会治理理论的有机组成部分。
党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列加强和创新社会治理的新理念、新理念、新战略，为推进社会治理现代化提供了科学指导。习近平总书记高度重视首都治理的示范引领作用。他曾10余次访问北京，在北京发表20余次重要讲话，深刻阐述了“建设什么样的首都、如何建设”的当代重大问题。北京接信立即整改，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平总书记关于社会治理、人民城市、基层治理和北京工作的重要论述精神贯穿于各方面深化改革进程，推动生动实践形成，以生动的基层实践丰富党的创新理论。北京此次改革之所以能够顺利推进并取得明显成效，其深刻的理论逻辑和深厚的思想根源是建立在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导之上的。新思想引领下的新变革、新实践。
坚持党的领导的根本保证，走出了党的建设引领社会治理的新路子
中国共产党的性质、宗旨和执政地位决定了党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是社会治理创新的根本保证。 “枫桥经验”中最重要的是坚持党的领导，把党的领导落实到社会基层，让党组织成为基层治理的坚强领导力量。
党的十八大以来kaiyun全站网页版登录，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，把党的领导融入到治国理政各项活动中，为治国理政提供了坚强政治依据。为“两个奇迹”延续提供保障。北京在推进信访即办改革中，牢记“政治上看北京”的要求，坚定不移坚持和加强党的全面领导。市委全会、市委常委会专门研究部署重点改革任务，市委深入改革委增设“信访接待”“立即行动”改革专项小组，强化组织领导和高层调度；市委书记带头，按月召开工作总结会，层层传导压力，形成四级书记直接领导的工作机制，推动党的政治优势有效转化融入治理优势。同时，要准确把握新时代以党的自我革命引领社会革命的新现实要求，以人民群众诉求为出发点，深化政府管理体制改革，倒逼政府转变职能，推动党员干部作风持续深入转变。实现了“人民监督”与“自我革命”的有机结合、相互促进。
坚持以人民为中心的根本立场，更加突出满足人民美好生活需要的新定位。
作为马克思主义政党，中国共产党自成立以来始终把人民放在最高位置，在认识和解决社会主要矛盾的实践中实现了最广大人民的根本利益。 “枫桥经验”之所以站得住脚、可行、受人欢迎，就在于它顺应了当时社会主要矛盾的变化，体现了以人民为中心不变的初心。
中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾变化对创新社会治理提出新要求，坚持人民至上，不断满足人民对美好生活的向往。北京接到投诉后立即进行改革，符合“枫桥经验”。牢固树立以人民为中心的根本立场，立足新时代社会主要矛盾变化，坚持“人民呼唤，我们响应”，满足“人民需要”。 ”以“日益增长的美好生活需要”为根本出发点和落脚点，通过12345公民服务热线全面受理公民投诉并及时分流至地方政府、相关部门和公共服务企业等，并建立评估和处理机制。建立以投诉答复率、问题解决率、群众满意率“三率”为核心指标的考核体系，推动各级党政机关和党员干部闻讯而动，解决急需解决的问题。困难和焦虑的问题周围的人。改革六年来，该系统累计受理群众诉求1.5亿件。回复率始终保持100%。解决率和满意率均从53.1%和64.6%提高到97%。交出了“人民满意的实实在在的成果”kaiyun.ccm，“以人为本”交出了合格的答卷。
适应时代变化和社会发展，探索解决特大城市治理问题的综合策略。
社会治理策略的选择必须基于特定历史时期生产力的发展水平，并根据时代的变化及时调整。 1963年，毛泽东同志发出指示推广“枫桥经验”时，我国城镇化率只有16.8%，是典型的农业社会。 “枫桥经验”充分发挥农村熟人社会的优势，在最小的地理范围内化解矛盾，符合流动性低、隔离度高的中国农村现实。这也是“枫桥体验”能够在全国迅速传播并结出硕果的关键原因。
改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城市化进程。城市作为现代化的主要空间载体，规模不断扩大，结构更加复杂，风险隐患更加集中。科学有效治理面临诸多挑战、困难重重。习近平总书记明确要求北京“提出解决问题的综合战略”。投诉即办改革是在中国农村向城市快速转型的背景下进行的。在以“一事一事一事”回应群众合理诉求的同时，坚持系统治理、源头治理、综合治理，建立“每月一问”、街镇治理，积极主动推动高频共难问题专项治理、区域复杂问题系统综合治理、季节性周期性问题前瞻性主动治理、跨领域多学科协同治理。 ——跨部门、跨地区和跨领域问题，全面提高超大城市治理的主动性。性、科学性和现代水平。
突出人民主体地位，形成全过程践行人民民主的生动实践
坚持党的群众路线、依靠人民执政、实现人民共享，是中国特色社会治理的鲜明特征。作为群众路线应用于基层治理的典型经验，“枫桥经验”始终保持着旺盛的生命力。根本原因之一是它符合社会主义国家社会治理的一般规律，在党的领导下充分发动群众，依靠群众解决问题。我们自己的事情，体现了党的群众路线的内在要求。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握社会主义民主政治发展规律，创造性地提出全程人民民主重大理念，并以此指导国家治理实践弘扬社会主义民主政治活力。信访即办改革和“枫桥经验”都是来自基层的实践创造，都是“为了人民、依靠人民”的执政经验。信访立即处理，将人民民主理念贯穿全过程，坚持尊重人民主体地位和维护人民根本利益有机结合，把群众当作城市真正的主人、社会治理的真正主体，坚持“人民有发言权，我有我发言权”。 “回应”，让人民群众诉求成为创新社会治理的起点，让人民群众提出治理问题、参与治理实践、共享治理成果、监督治理成效，确保人民群众真正成为社会治理的有效参与者治理过程和从治理结果中受益最大的人是谁。
用好法律思维和法律方法，探索社会治理法治化成熟范式
治理的有效性很大程度上取决于治理的方法。依法治国是最可靠、最科学、最有效的治国理政。 “枫桥经验”是基于“五四宪法”确立的民主基础、法律原则和制度框架的探索和创造。在实践中逐步创新发展人民调解、网格化管理等制度模式，成为基层民主。法治建设的典型经验。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度来定位和落实依法治国，推动法治建设法治中国取得历史性成就，关键在于形成“中国政府”。机构密码。信访即办改革和“枫桥经验”都是在法治框架下开展的社会治理创新。诉讼即办突出运用法律思维和法律方法，坚持实践探索、总结完善，及时推进地方立法，出台《北京市诉讼即办工作条例》，升级创新机制要切实把规范性规定落到实处，把为人民服务固化为各级党政机关和党员干部的法律责任，实现“以改革促改革”的辩证统一。在改革中提高法治水平”，为“枫桥经验”奠定了更加坚实的法治基础。和鲜明的时代特征。
顺应新一轮科技革命潮流，我们探索出一条成熟的社会治理数字化、智能化转型路径。
科技创新始终是人类社会发展和治理变革的重要驱动力。 “枫桥经验”诞生的1960年代初，中国工业化水平较低，科技基础薄弱，科技手段对社会治理的支撑有限。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进云开·全站体育app登录，为创新社会治理提供技术支撑，催生新的治理理念、治理模式、治理方法。习近平总书记高度重视科技创新对社会治理的赋能作用，强调“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制，推动政府管理创新和社会治理创新”。创新社会治理模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化。 、公共服务效率”。投诉处理改革立即借力科技发展，坚持数据引领，与时俱进，丰富“枫桥经验”的内涵、理念和方法，对累计1.5亿公民进行调研需求及超过300万条企业法人数据。深入挖掘，建立数据化的“日报、周分析、月沟通”“报告、年度体检”制度，持续推动政府数据化感知和决策，更灵敏地识别公民需求，更高效配置公共资源，更加精准瞄准治理拥堵点，推动特大城市治理从人力密集型向人机互动型转变，从体验驱动型向数据驱动型转变。
把握中国所在世界坐标变化，打造“中国政府”的资本模式
当今时代，世界百年未有之大变局正在加速发生。随着西方社会治理遭遇困境、全球治理赤字加剧，社会治理创新成为当代政治学最重要的问题之一。面对“世界怎么了，我们该怎么办”的时代问题，中国共产党领导人民不断开辟“执政中国”新境界的成功实践，具有更深远的全球意义。
在推进信访即办改革中，北京始终牢记习近平总书记“建设好、管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分”的殷切嘱托，自觉把“两个大局”下的首都治理。在动荡的背景下谋划并推进。接到投诉后立即处理，与“枫桥体验”一脉相承。他们都立足于中华大地，扎根于草根的沃土。他们都是“中国政府”大治理实践的典型范例。从具体实践来看，接到投诉立即行动具有鲜明的中国特色；从治理范式来看，也是时代性的。中国特色治理实践中，体现了社会治理的共同特征和普遍规律，蕴含着可供当今世界不同地区、不同国家适用的治理原则、治理方法。在中国日益靠近世界舞台中心的时代背景下，中国与世界的联系更加密切，互动更加频繁，相互影响更加深刻。回应投诉、立即处理，不仅是对当代“建设好、管理好首都”问题的系统解答，更是向世界展示现代城市治理和人民城市建设成效的典范，肩负起使命讲好中国故事、彰显中国形象，为解决全球治理赤字贡献大国首都智慧。
（撰稿：尤文虎、郑欢、李岩、张振华）
《人民日报》（2025年1月9日第09页）
