服务业办公室
习近平总书记在考察衢州时，高瞻远瞩地提出，要把衢州建设成为“四省边缘中心城市”和“全省经济向中西部周边省份拓展的桥头堡”。在生态上，“桥头堡”是浙江的屏障和绿色高地；在生活方面，是消费升级的“大花园”；在生产方面，它是物流枢纽和多式联运。打造以航空物流、高铁货运为核心的“铁、公、水、空”多式联运的区域性物流枢纽，是衢州人民的梦想。本文分析我市物流发展现状，并对比周边四省五市，简要分析衢州打造“四省边缘”物流配送中心的主要方向和路径。
一、我市物流业发展现状及问题
（一）总体情况。 2017年，物流业增加值34.84亿元，同比增长5.8%，占服务业增加值的5.2%。截至目前，全市共有物流企业（户）1.4万家，从业人员约2.4万人，其中龙头物流企业35家，A级及以上认证物流企业7家，快递及分支机构215家。综合性物流园区已初步形成。以专业物流中心为核心、以物流站为补充的三级物流枢纽节点体系。
全市拥有国家、省、市重点物流园区5个，铁路货运站4个，铁路专用线6条，其中市区物流园区2个，铁路货运站1个，铁路专用线2条，衢州产业新城物流园区2017年被评为省第二批国家级物流示范园区，2018年被列入第二批国家级物流示范园区。园区以化工物流为特色，拥有全国唯一的危化品铁路浙江西部一线。以信息平台为支撑，整合物流信息资源。提高专业物流服务效率。
（二）主要问题。一是物流发展规划缺失，园区布局缺陷。我市于2006年编制了《衢州市物流空间发展布局规划》，近年来经过多方研究论证、修订完善。但尚未正式发布，对我市物流业发展影响较大，尤其不利于我市物流业发展。优化物流园区布局和物流企业集群发展。例如，铁路货运站位于中心城区，白天周边道路禁止货车通行，只能安排夜间作业，导致运营成本增加；例如，同样定位为农产品集散地的新农都、北控物流，通过“价格战”争夺客户，影响市场健康发展。如川化公路港、通港国际物流中心、中国物流衢州综合物流中心等均采用“房东+物业”、“房东+物业”的传统模式运营。同质化竞争不可避免。其中，通港国际物流中心4万平方米停车场空置，川化公路港空置率达到30%。
二是物流成本高，企业竞争力不强。由于准入门槛低（危化品物流除外），我市物流业发展较快但不规范，物流企业“小、散、弱”的格局没有根本改变。目前，全市95%的货物运输经营户仍是个体运输商，只有5%的经营户是物流公司。其中，A级以上物流企业仅有7家，5A级企业无，4A级企业仅有2家。与金华市相比，A级物流企业100家，5A级企业2家，4A级企业33家。差距是显而易见的。 2017年，明旺集团、西安隆基等企业对第三方物流企业进行公开招标时，我市没有一家物流企业符合招标资格。最终，无锡、金华的物流公司中标。物流企业支撑制造业发展服务能力薄弱，物流专线运营不足，物流辐射区域半径小。往往需要中转至义乌，导致物流成本增加，运费高，运输时间延长，时效大大降低。
三是运输方式单一，多式联运尚未形成。据《衢州市现代物流业发展研究数据分析报告》分析，衢州货物运输以公路运输为主，占运输总量的97.7%，而铁路运输仅占2.2%，低于全国7.8%，低于四省其他边缘地区。四个城市（上饶3.2%、南平2.4%、黄山2.5%）。此外，超过89.5%的市场主体对多式联运有强烈愿望开yun体育app官网网页登录入口，54.7%的企业将火车站与货源的距离作为首要考虑因素。衢州中长途货运量（距离600公里以上）约占货运总量的7%。如果铁路货运站选址合理，将吸引更多的货物转入铁路运输，实现公铁联运。实现降本增效。然而，我市铁路货运站的现状直接影响着公铁联运的实现和发展。
四是物流业转型发展缓慢，尚未加入国家物流枢纽布局。 2018年底，《国家物流枢纽布局和建设规划》正式发布，选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽主办城市，规划建设212个国家物流枢纽。我省杭州（陆港型、机场型、生产服务型、商务服务型）、宁波（生产服务型）、温州（商务服务型）、嘉兴（生产服务型）、金华（生产服务型、商务服务型） ）金华市等5个城市上榜。我市对国家级物流枢纽的要求更大，与周边金华市的物流发展差距逐渐拉大。
2、四省五市物流发展对比分析
（1）浙江省金华市：2017年物流业增加值460亿元，占服务业增加值的22.24%，位居全省前列；邮政快递业务收入位居浙江省第二、全国第六；全年累计完成业务量25.48亿件，同比增长约50.78%，首次超过杭州，位居全省第一、全国第四。全市“产业集群+物流园区”模式成熟，共有物流产业集群6个，物流中心（基地）42个，入驻物流企业2万多家，宜新欧班列已开通，宜——甬州通道已建成。 ，成为除杭州以外的省际物流中心。
（2）江西省上饶市：4条铁路、5条高速公路，三清山机场正在建设中，一个无水港东接宁波港，南接宁德港。水、陆、空立体交通网络优势明显。该市大力发展汽车零部件和汽车贸易产业，建成10平方公里的综合物流园区，并与高铁枢纽相连，实现多式联运，规模效应凸显。初步形成了以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为骨干的格局。基础物流站点和农村物流站点是互补的物流节点网络系统。
（3）福建省南平市：机场1个，铁路4条，高速公路7条（里程局福建省第一），公路里程福建省第二。该市经济总量、物流业发展与我市相近。现代化、专业化的大型物流园区和企业不多，物流成本相对较高。目前，该市主要依托50%左右农产品的产出需求，规划建设大型综合物流园区和冷链物流园区。
（4）安徽省黄山市：作为一个以旅游业为主导产业的城市，该市的物流业也发展良好。是安徽省六大交通枢纽城市之一，安徽省七个国家公路交通枢纽之一。黄山金村高铁综合物流基地、皖新皖南物流园、盛品冷链物流、中农皮市场等一批重大物流项目正在建设中。其中，黄山金村高铁综合物流基地是全省十大物流枢纽项目之一。一是随着杭州至黄州的开通和长京至黄州的加速推进，高铁物流枢纽有望抓住机遇。
从基础设施分析，衢州市、黄山市是国家公路交通枢纽城市，上饶市是国家综合交通枢纽城市，金华是国家区域流通节点城市。金华市、上饶市、衢州市虽然同为国家级枢纽城市，但在交通区位定位上却有所不同。从路网密度来看，金华市路网最密集（每平方公里117公里），其次是衢州市、上饶市、黄山市、南平市；南平市铁路数量最多、里程最长，其次是金华市、上饶市、衢州市、黄山市。综合路网密度、铁路、水路长度和货运量等指标以及四省边缘五市的经济和交通基础设施情况，金华市最好，其次是上饶市、南平市、衢州市和黄山市.
从物流货运量分析，2017年上饶市货运量最大，其次是金华市、南平市、衢州市、黄山市。但每个城市的物流基础和侧重点有所不同。例如，金华邮政快递全国领先、衢州危化品运输走在前列、上饶汽车零部件综合货运量大、南平冷链物流基础良好、黄山重点发展高铁等。后勤。发展。
从物流业指标分析云开·全站体育app登录，金华市物流业发展最好，增加值和增速在周边地区中最高。物流业增加值（460亿元）是衢州（35亿元）的13倍；物流企业从从业人员数量来看，金华市的数量也是最多的。物流企业数量是衢州的7倍。其中，金华市A级及以上企业数量最多，达82家，其次是南平市、上饶市、衢州市、黄山市。
综合上述情况，无论是社会经济指标还是物流业发展，我市在四省五边缘城市中排名靠后。与金华市、上饶市的差距明显，并有逐渐拉大的趋势。在此背景下，我市打造区域性综合物流枢纽难度较大，但成为四省边缘物流集散中心并特色发展仍有一定基础和条件。
三、我市四省建设边缘物流配送中心的方向和路径分析
充分利用全国良好的基础设施网络和领先的营商环境，规划航空物流枢纽，争取高铁物流枢纽，推动特色物流发展，把我市建设成为边际物流集散中心浙江、江西、福建、安徽四省。
（一）编制物流业发展规划，推动物流园区（中心）优化布局。建议委托高水平研究机构结合我市及周边城市实际情况编制高质量的《衢州市物流产业发展规划》，明确全市各街区物流发展重点，明确城市物流园区布局和规划。在此基础上，对部分现有物流园区布局进行优化调整。
1.启动铁路货场搬迁工程。结合衢甬铁路工程建设，建议启动衢州铁路货场搬迁工程前期研究。方案一：交通运输部规划研究院2016年11月提交的《衢州市现代物流产业发展调查数据分析报告》显示，46.3%的企业支持在曲宁附近布局衢州铁路货场铁路货运站。方案二：将铁路货场搬迁至综合物流园区，与即将开通的钱塘江航运形成水、铁、公交相结合的交通方式。无论选址在哪里，建议参考金华的做法。在搬迁货场的同时，规划建设多式联运综合服务物流枢纽港，实现完善的公铁联运、港口通关、公路口岸物流功能，实现物流、商贸、信息及配套产业联动发展。
2、启动大华物流搬迁工作。随着城市的发展，城区面积不断扩大，大华物流所在的浙西大道已成为城市的主干道。大货车通行、停车受到限制（需要通行证），货运装载功能搬迁势在必行。该街区现有物流基地、检测中心、加油站和3家汽车4S店（出租），部分项目与原规划不符。建议将整个大华物流项目搬迁至综合物流园区或在东港片区部署新园区。
3、优化东港片区物流园区布局。衢州产业新城物流园主要承担危化品运输；衢州综合物流园区位于衢江畔，后续将与钱塘江航运形成多式联运，连通江海；川华物流主要从事公路零担物流。目前，集聚区东港片区是我市工业主战场。园区内有开山、明旺、五星等重点企业。金瑞宏、Newbez等项目即将投产或开工建设。该地区90%以上的成品通过公路运输。主。随着南方低山缓坡地的不断开发建设，未来工业物流需求将进一步增加。因此，选择在东港地区新建工业品物流分中心（可配合大华物流搬迁新址）将有效满足东南亚的需求。区域内不断增长的物流需求，进一步完善了衢州物流的科学布局体系。
（二）谋划推进浙西综合物流枢纽项目，提前研究相关配套设施和政策。市委“1433”发展战略体系正在逐步落实。南孔古城、核心圈、高铁新城“三城”正在谱写衢州发展新篇章。 “四省通衢、五路之首”的溢出效应将逐步显现。 。我市本地企业和市场加快建设区域性、综合性物流枢纽的呼声很高、意愿强烈，迫切需要规划建设大型物流平台和项目。
1.浙西航空物流枢纽项目。机场搬迁前，抢抓先行发展航空物流的机遇，抓紧获批开通货运航班，在全省率先抢占市场。同时，高层规划拟建设新型航空物流枢纽，连接高铁、高速公路、航运等，打造“公、铁、水、空”多式联运，将我市建设成为航空物流枢纽。连接东部和中西部内陆腹地的货运中转站，带动高端产业集群，打造新的经济增长点。
2、抓好高铁物流枢纽布局规划。高铁货运网络、速度、成本、规律等优势将对当前国内快递货运的发展格局产生重大影响。相比航空运输的高成本和汽车运输的慢效率，时速250公里及以上的货运列车将成为未来货运的最佳选择，提供安全、经济、可靠、高效的优质服务。目前，中铁设计院正在筹备高铁物流枢纽布局规划研究。在杭衢高铁强劲发展的带动下，我市争取纳入规划，规划在高铁莲花站建设高铁物流园区。早研究、早布局、早启动。
（三）加强政策引导，促进多式联运发展。铁路方面：九荆至衢铁路正式通车，曲宁铁路建设加快，杭衢高铁即将开工建设。未来，衢州将形成宁德、礼文、金邑、建行、黄山、景德镇、上饶、武夷山8个方向。 “米”字形铁路枢纽结构。公路方面：已形成“两纵两横”的高速公路网和“五纵五横”的干线公路网。一端连接大港口和大市场，另一端连接广阔的内陆腹地。规划建设的宜津区上海高速公路将全面连接宜甬周明渠，杭春开德高速公路将连接杭州都市圈。水运方面：钱塘江中上游四级航道将于2019年初正式通航，500吨级船舶年内可到达上海、宁波港、嘉兴港、京杭大运河。向东延伸，下一步将延伸至常山、江山，打通浙赣运河。 ，连通鄱阳湖，实现更广阔的江海通达。航空：2小时飞行可覆盖占全国90%经济人口的地区。但没有繁忙的客运航线，有军民两用机场搬迁的机会，具有作为专业货运枢纽机场的潜力。
重大基础设施项目建设全面启动。未来，衢州连通江海、直达内陆腹地的条件将更具竞争力。 “多式联运”一定会实现，但如何让更多企业来衢州、留在衢州、在衢州发展，需要更大的政策引导和支持。国务院及各部委出台的规划和意见，为现代物流业发展提供了有力支持和政策引导。建议借鉴成都、金华等城市的做法，围绕将我市建设成为四省边缘物流配送中心的目标。制定“大商贸”政策时，将更多考虑对物流业的支持政策，培育本土企业做大做强。引导境外央企、国企、民企加快投资、加快发展、加快布局。此外，要进一步完善统一税收政策，在物流园区设立纳税服务点，引导物流企业和经营户返衢州办理登记，解决税源流失问题；贯彻落实国务院《物流业降本增效专项行动计划》精神，建议市政府每年安排物流业降本增效专项资金，使成本下降落实效率提升，将越来越多的个体户、“夫妻店”纳入物流园区（中心）统一管理。
（四）对标智慧物流，加快相关企业培育壮大。 “互联网+”智慧物流、无车运输、多式联运等物流新业态将成为现代物流业新的发展方向和增长点，成为物流业大众创业、万众创新的重要源泉。当前，以“互联网+高效物流”为代表的“智慧物流”快速发展，菜鸟物流已成为该领域的主力军。作为阿里巴巴战略合作城市，我市拥有与菜鸟深度合作的先天优势，利用先进理念、技术和经验，依托东南数字经济发展研究院，重点支持智慧物流产业发展kaiyun.ccm，全力以赴打造智慧物流、智慧仓储、现代物流供应链等智慧物流模式，力争成为国内第一个具备智慧物流中心管理能力的城市和国内第一个打造城乡全链接、城乡一体化的城市。分布生态。
